文件编号：CCAA-126
                                                        
发布日期：2005年07月06日
©版权2005-中国认证认可协会
 

有机产品认证检查员注册准则
类别
本准则为中国认证认可协会（CCAA）规范类文件。
    本准则规定了CCAA运作有机产品认证检查员注册时遵循的原则。
本准则经CCAA批准发布。

批准
第1版                         实施日期：2005年07月06日
编制：CCAA                    日期：2004年12月01日
批准：CCAA                    日期：2005年07月06日

信息
所有CCAA文件都用中文发布。标有最新发布日期的中文版CCAA文件是有效的版本。CCAA秘书处将在CCAA网站上公布所有CCAA相关准则的最新版本。
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邮编：100020
版权
©版权2005-中国认证认可协会
 
前言
本准则制定的目的是为有机产品认证检查员注册提供一个通用的基础。
本准则制定时还依据了GB/T 19011 idt ISO 19011 《质量和（或）环境管理体系审核指南》和国家质量监督检验检疫总局以及国家认证认可监督管理委员会的有关要求，考虑了中国的国情及认证/认可机构的要求。本准则是注册为CCAA 有机产品认证检查员的基础依据。
CCAA有机产品认证检查员的注册既表明个人从事检查的能力也对个人的专业能力加以确定。

 
第一章  概论
1.1引言
1.1.1本准则由中国认证认可协会（CCAA）制定，目标是统一我国有机产品认证检查员的注册活动。
1.1.2本准则的主要目的是促进我国有机产品认证工作健康、有序地发展，建立和完善有机产品认证人员的注册制度，统一有机产品认证检查员的注册要求和方法。
1.1.3制定本准则所使用的程序是首先确定有机产品认证检查员所需的基本知识、专业知识和能力，然后确定衡量这些知识和能力的方法。
1.1.4采用以知识和能力为基础的注册方法主要依赖于对每个申请人的评价过程。本方法设计成能够使注册申请人通过多种途径展示他们获得所要求知识和使用所要求技能的系统。此方法更加强调对申请人的评价方法及评价人员的作用。
1.1.5 引用文件
●  《有机产品认证管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令2004年第67号）
●  《有机产品认证实施规则》（CNCA-0G-001：2005）
●  《有机产品》（GB/T19630.1~19630.4-2005）
1.1.6  本准则分为3章：
第一章 概论（引言和定义）；
第二章 注册要求；
第三章 申请和评价。
1.2    有机产品认证检查员级别和注册专业
1.2.1 有机产品认证检查员分为：检查员级别和高级检查员级别。
●  检查员
检查员级别授予已满足本准则相应要求，能够作为检查组成员对申请或已经获得有机产品认证的生产和加工企业实施检查或跟踪检查的人员。
●  高级检查员
高级检查员级别授予已满足本准则相应要求，并具有有丰富的检查经验，能够对申请或已经获得有机产品认证的生产和加工企业实施检查或跟踪检查的人员。
1.2.2 有机产品认证检查员注册应遵守逐级晋升的原则。
1.2.3 有机产品认证检查员的注册专业分为种植、养殖和加工。
1.3定义
在本准则中使用下列定义：
●  有机产品
    指生产、加工、销售过程符合GB/T19630.1~19630.4有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。
●  CCAA注册有机产品认证检查员
指经CCAA评价注册，有能力依据认证基本规则和《有机产品认证实施规则》的要求，受认证机构的委派，对申请或者已经获得有机产品认证的生产和加工组织实施检查的人员。
●  有机产品认证
指认证机构按照有机产品国家标准和《有机产品认证管理办法》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。
●  完整的有机产品认证检查
    指覆盖了《有机产品认证实施规则》要求的全部条款所进行的全部检查过程。
●  担保人
    指具有良好的个人品质，了解申请人专业背景并能够证明申请人个人素质和经历的在CCAA注册的级别审核员或检查员。
●  书面评价
CCAA对于申请人提交的用于申请的文件证据进行的符合性评审。
●  检查员聘用机构
    国家认证认可监督管理委员会批准的可以从事有机产品认证的认证机构。
第二章    注册要求
2.1个人素质
2.1.1 注册申请人应具备有效地进行检查所需的个人素质：
a）有 道 德： 公正、可靠、忠诚、诚实和谨慎；
b）思想开明： 愿意考虑不同意见或观点；
c）善于交往： 灵活地与人交往；
d）善于观察： 主动地认识周围环境和活动；
e）有感知力： 能本能地了解和理解环境；
f）适应力强： 容易适应不同情况；
g）坚韧不拔： 对实现目的坚持不懈；
h）明    断： 根据逻辑推理和分析及时得出结论；
i）    自   立：  在同其他人交往中独立工作并发挥作用；
j )  其   它： 必要时还应具备野外工作的能力。
2.2知识和技能
2.2.1 注册申请人应具备以下基本的知识和技能：
a) 熟悉与有机产品有关的方针、政策、法律、法规以及技术标准；
b)    具有有机农业和有机产品生产和加工方面的知识；
c)  熟悉有机产品标准、抽样及检验方法和要求；
d) 掌握有机产品认证检查的方法和技巧，能识别有机产品生产和加工过程中的关键活动，并对其有效性进行评价；
e)    能结合有机产品特点，按照《有机产品认证实施规则》实施检查及跟踪检查。
2.3教育经历
2.3.1申请人应具有国家承认的大专以上（含大专）学历。
2.3.2在任何情况下，声明的教育经历应有文件证明。
2.4工作经历
2.4.1学历为大专的申请人应具有至少6年全日制工作经历，学历为大学本科及其以上的申请人应具有至少4年全日制工作经历，该工作经历应在负有判定责任的技术、专业或管理岗位获得。
2.4.2 满足CCAA注册要求的工作经历应在取得学历后获得。
2.4.3申请人应提交工作经历的书面证明，并由申请人的聘用机构盖章确认。申请人也可以用聘用机构推荐信的形式出具证明，证明中应提供申请人从事的实际工作情况、职位和职责。
2.5专业工作经历
2.5.1具有农产品生产和加工及相关专业大专以上（含大专）学历的人员需具备下列条件之一：
      a）农产品生产、加工企业2年技术、检验或质量管理经验；
     b）农产品管理、研究或检验机构2年技术、管理经验。
2.5.2具有非农产品生产和加工及相关专业的大专以上（含大专）学历人员需具备下列条件之一：
a)    农产品生产、加工企业5年技术、检验或质量管理经验；
b) 农产品管理、研究或检验机构5年技术、管理经验。
2.5.3专业工作经历和工作经历可以同时发生。
2.5.4 农产品生产和加工及相关专业包括：
2.5.4.1种植：作物栽培与耕作、土壤、植物病理、农学、植物遗传育种、果树、蔬菜、园艺、植物保护、农业昆虫、植物检疫、植物生理与生物化学、农业生态和环境科学、植物营养、土壤与水。
2.5.4.2养殖：昆虫、动物繁殖、动物遗传育种、兽医、寄生虫与寄生虫病、畜牧、动物营养、动物遗传育种、兽医药学、动物生理与生物化学、微生物学、水产养殖、捕捞。
2.5.4.3加工：农产品贮藏加工、食品工程、冷藏加工、乳品加工、油脂加工、粮食加工与贮藏、茶叶加工、畜产品加工与贮藏、水产品加工与贮藏。
2.5.4.4相关专业：生物技术、生物工程、生物化学、食品营养与卫生、商检、食品检验、应用化学、农药及农用化学制剂。
2.6检查员培训
2.6.1申请人应成功地完成了经CCAA批准的有机产品认证检查员培训课程并且通过考试。
2.6.2 申请检查员注册时检查员的培训应是在前4年内获得的。
2.7检查经历
2.7.1检查员级别的检查经历要求。
    检查员级别申请人应该在取得检查员培训合格证书后在有机产品认证机构的安排下参加至少2次有机产品认证检查的见习，并由检查员的聘用机构就申请人以下方面的能力给出鉴定意见：
     a）对有机产品生产和加工的知识的运用能力；
 b）依据《有机产品认证实施规则》要求从事检查过程的能力；
c）检查报告编写的能力；
d）具备个人素质情况。
2.7.2 高级检查员级别的检查经历要求
2.7.2.1 高级检查员申请人应取得检查员级别注册资格1年以上，并至少完成10次完整的有机产品认证检查。
2.7.3 符合要求的检查经历
2.7.3.1 所有的检查都应包括从检查准备到检查报告的全部检查过程。
2.7.3.2 申请高级检查员所要求的10次检查经历应至少从3个不同的企业获得。
2.7.4 检查经历记录
2.7.4.1检查员再注册和高级检查员注册、再注册应随申请书附上检查经历记录。记录应包含提交的每次检查的下列信息：
    1）检查日期；
    2）受检查方的名称和联系信息（名称、地址、邮政编码、联系人、电话和传真）；
3）检查员聘用机构的名称和联系信息（名称、地址、邮政编码、联系人、电话和传真）；
    4）申请人承担检查工作的内容。
2.7.4.2 检查经历记录应由申请人的聘用机构和受检查方盖章确认。
2.8申请担保
2.8.1检查员申请人应由聘用其从事检查活动的机构推荐，并由两名担保人担保。
2.8.2 推荐机构和担保人应对申请人填写的注册申请所要求的内容的真实性负责。
2.9 个人声明
2.9.1所有初次注册和再注册申请人应签署一份声明，表明他们承诺遵守本准则，特别是2.11条款所阐明的检查员行为准则，对有关他们表现的所有投诉都能正式地予以记录，处理的方式应能防止类似情况再发生。
2.10 注册保持
    所有注册的检查员应按规定进行年度确认和再注册。注册和再注册之间的间隔不得超过3年。再注册的申请人应提交检查经历记录和专业发展记录。
2.10.1 检查经历
2.10.1.1检查员和高级检查员年度确认应提交文件表明其每年完成了至少1次有机产品认证检查，所有检查都是按照《有机产品认证实施规则》所阐明的原则和规范进行的。
2.10.1.2 检查员和高级检查员再注册应提交文件表明其3年内完成了至少5次有机产品认证检查，所有检查都是按照《有机产品认证实施规则》所阐明的原则和规范进行的。
2.10.1.3 用于再注册的任何相邻2次检查之间的间隔不能超过18个月。
2.10.2  持续专业发展
2.10.2.1 检查员和高级检查员在注册期内，每年都应保证至少15小时适当的持续专业发展活动。持续专业发展的证实材料应由活动提供者或申请人聘用机构予以确认以后，由申请人聘用机构提交给CCAA作为再注册申请的证明资料。
2.10.2.2 专业发展活动的证实材料应说明所进行活动的类型、持续的时间和提供者的详细信息。
2.10.2.3专业发展活动应与有机产品认证原理和实践相结合，在选择专业发展的具体内容时，还应注意弥补自身的弱项或不足。
2.11检查员行为准则
2.11.1 所有检查员有义务严格遵守以下行为准则，改进检查专业状况。不能遵守以下要求，可导致暂停或取消注册资格。
a)    遵纪守法、敬业诚信、科学公正；
b)    努力提高检查技能和信誉；
c)    帮助其所管理的人员提高管理水平、专业和检查技能；
d)    不承担本人不具备能力的检查；
e)    不介入冲突或利益竞争，不向任何委托方或聘用机构隐瞒任何可能影响公正判断的关系；
f)    除非受检查方书面授权或有法律要求，不讨论或透露任何有关检查的信息；
g)    不接受受检查方及其工作人员或任何相关方的礼金、礼品及其他任何形式的好处，也不应在知情时允许同事接受；
h)    不有意传播任何错误的或易产生误解的信息，以防影响检查或检查员注册过程的信誉；
i)    在任何情况下，不损坏CCAA及其注册过程的声誉，与针对违背本准则的行为而进行的调查进行充分的合作；
j ) 不对受检查方既进行咨询又进行认证检查。
第三章    申请和评价
3.1 申请
3.1.1 申请人应认真阅读CCAA注册准则，如实填写申请材料并对所填内容的真实性作出承诺，所有申请资料将作为档案保存。提交的申请材料中，要求申请者必须使用CCAA指定的统一表格。
3.1.2 申请材料由检查员聘用机构集中申报给CCAA。
3.1.3 申请材料
3.1.3.1有机产品认证检查员注册申请
      1) 注册申请表（原件，贴一张相片）；
  2) 学历证书（复印件）；
      3）检查员培训合格证书（复印件）；
      4）身份证（复印件）；
      5）见习检查鉴定意见（原件）；
      6）注册费。
3.1.3.2 有机产品认证高级检查员注册申请
     1) 注册申请表（原件，贴一张相片）；
     2) 检查员注册证书（复印件）；
     3) 检查经历证明（包括检查经历记录表和检查计划）；
4）年度确认证明（必要时）；
5) 注册费。
3.1.3.3 年度确认申请
1）年度确认汇总表（原件）；
2）年度确认费。
3.1.3.4 再注册申请
1)    申请表（原件，贴一张相片）；
2)    原注册证书（复印件）；
3)    检查经历证明（包括检查经历记录表和检查计划）；
4)    专业发展记录；
5）年度确认合格证明；
6）注册费。
3.2  评价与注册
3.2.1申请资料评审
3.2.1.1应确认申请书及其材料齐全。
3.2.1.2 应确认符合面试评价条件。
3.2.2面试评价
3.2.2.1申请CCAA检查员注册时需进行面试评价。
3.2.2.2 CCAA根据检查员聘用机构的申请组织面试，面试内容包括：
1）    核实申请人的工作经历、教育经历、专业工作经历；
2）    验证申请信息的正确性；
3）    评价申请人是否满足本准则要求的检查能力；
4）    考核、评价申请人的个人素质。
3.2.2.3 CCAA依据《面试评价程序》进行面试评价工作。
3.2.3  注册评价
3.2.3.1应按以下要求对学历证书进行验证：
    1） 原件，由CCAA的工作人员审阅后返还申请人；或
    2） 上述原件的真实复印件，由申请人的聘用机构、担保人确认；或
    3） 由具有资格的权威机构以信函的方式确认申请人的证书是得到认可的。
3.2.3.2工作和专业工作经历评价和验证，包括：
     ——组织的业务性质；
     ——被聘用的起止日期；
     ——聘用期间的职责。
3.2.3.3 见习检查经历评价
通过从申请人聘用机构提供的见习评价证明，见证评价内容与2.7.1要求的符合性。
3.2.3.4 确认面试评价合格证明
3.2.3.5 检查经历的评价
通过从申请人提供的检查经历记录评价与本准则的符合性。
3.2.3.6检查员注册评价由两名评价人员进行评价，两名评价人员应按照各自独立工作的方式对每一份申请进行评价，其中一名评价人员对申请材料进行全面评价，另一名评价人员对前者的评价予以复审。
3.2.4 评价人员
3.2.4.1 评价应由没有偏见和既定利益并且有能力进行公正和客观评价的人员执行。评价人员可以是志愿者或是CCAA的工作人员/签约人。
3.2.4.2  CCAA应确保所有评价人员具有恰当的资格，受过必要的培训，以使他们能对申请人的资格和经历与CCAA的要求的符合性做出合理的判断。
3.2.4.3  CCAA应选择和培训评价人员，确保他们能胜任对申请人的评价工作。
3.2.5  证书
3.2.5.1 对准予注册的申请人，CCAA将予公布并颁发注册证书。证书持有人应遵守CCAA《证书及标志的使用规则》。
CCAA将公布注册人员名单/名录，注册人员对注册信息有特殊要求的，须在递交申请书时予以书面说明。
3.2.5.2　证书应说明：
● 检查员的姓名；
● 注册级别；
● 注册有效期；
● 身份证编号；
● CCAA的名称/标志；
● 注册号；
● 注册日期。
3.3  资格处置
    CCAA制定文件化程序对有机产品认证检查员注册资格进行暂停和取消注册的处置，详见CCAA《注册人员资格处置规则》。
3.4  投诉与申诉
    CCAA制定文件化程序处理由注册、再注册和注册资格保持决定引起的投诉和申诉，详见CCAA《申诉、投诉和争议处理规则》。CCAA将应申请人的请求提供该规则。
3.5  记录
CCAA和检查员聘用机构应保存必需的记录，用以表明对本准则要求的符合性。这些记录保存期应按CCAA规定的期限执行。

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